Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: статья 93 в 2026

Не каждая госзакупка проходит через аукцион и конкуренцию заявок. Значительная часть контрактов заключается напрямую — с единственным поставщиком, без торгов. Разберём, когда это законно, какие действуют лимиты, что поменялось в 2026 году и как поставщику получить такой контракт. Если вы только разбираетесь в системе госзаказа, начните с обзора тендеров и госзакупок.

Что такое закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика (её ещё называют неконкурентной, или «у едпоставщика») — это способ, при котором заказчик заключает контракт напрямую с одной конкретной компанией, не проводя электронный аукцион или конкурс. Никакой борьбы заявок нет: заказчик сам выбирает, с кем работать, — но только в случаях, которые прямо разрешает закон.

Все допустимые основания собраны в статье 93 закона 44-ФЗ. Это закрытый перечень: если ситуация под него не подпадает, заказчик обязан проводить конкурентную процедуру. Выход за рамки статьи 93 — прямое нарушение, за которое отвечает заказчик, поэтому основание всегда указывают в контракте со ссылкой на конкретный пункт.

Основные случаи по статье 93

Пунктов в статье 93 несколько десятков, но на практике поставщики чаще всего сталкиваются с несколькими группами оснований.

• Малые закупки (п.4 и п.5). Любые товары, работы и услуги на сумму до 600 тыс. ₽ за контракт — самое массовое основание, о нём ниже подробно.
• Естественные монополии и регулируемые сферы. Вода, тепло, электроэнергия, газ, связь — там, где поставщик по сути один.
• Несостоявшиеся торги. Если на аукцион или конкурс не подали заявок (либо осталась одна), заказчик вправе заключить контракт с единственным участником.
• Экстренные закупки (п.9). Ликвидация последствий аварий, ЧС, оказание срочной помощи — с 2026 года правила по этому пункту ужесточены.
• Закупки по решению Правительства или главы региона. Отдельные позиции у конкретного поставщика по нормативному акту.

Для поставщика важна прежде всего первая группа — малые закупки. Именно через них небольшая компания реально получает прямые госконтракты без обеспечения заявки и сложной документации.

Малые закупки до 600 000 ₽ (п.4 и п.5)

Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 разрешают заказчику закупить любые товары, работы или услуги у единственного поставщика на сумму не более 600 тыс. ₽ за один контракт. Разница между пунктами — в типе заказчика: п.4 применяют обычные заказчики, п.5 — учреждения культуры, образования, науки и спорта.

Помимо потолка на один контракт, закон ограничивает совокупный годовой объём таких закупок — чтобы через малые закупки не обходили конкурентные процедуры. Годовые лимиты для п.4 и п.5 разные и считаются от совокупного годового объёма закупок заказчика; конкретные значения сверяйте с действующей редакцией 44-ФЗ на дату закупки, так как их периодически пересматривают.

Для поставщика вывод такой: контракты до 600 тыс. ₽ — это огромный, постоянно обновляющийся поток заказов, где нет обеспечения заявки и почти нет бумажной волокиты. Заказчику важнее всего цена и наличие товара, а не формальный опыт.

Электронные малые закупки по ч.12 и ЕАТ «Берёзка»

Часть 12 статьи 93 описывает малые закупки в электронной форме: заказчик публикует потребность в электронном магазине, поставщики подают ценовые предложения в короткой сессии (обычно от 2 до 24 часов), контракт достаётся лучшей цене. Главная федеральная площадка для этого — единый агрегатор торговли ЕАТ «Берёзка», а также электронные магазины при ЭТП.

С 1 июля 2026 года закупки по ч.12 становятся обязательно электронными, а предельная сумма контракта по этому основанию поднята до 5 млн ₽. Для поставщика это значит, что доступ к прямым контрактам расширился: достаточно разместить оферту на «полке» и участвовать в закупочных сессиях, не готовя тяжёлые заявки, как на аукционе.

Что изменилось в 2026 году

• Дробление малых закупок легализовано (ч.15). Заказчик вправе разбивать потребность на несколько контрактов в пределах годовых лимитов — раньше это считалось нарушением, теперь прямо разрешено.
• Ужесточены экстренные закупки (п.9). Основание для срочных закупок при ЧС применяют строже, с более чёткими условиями.
• Обязательная электронная форма для ч.12 с 01.07.2026. Малые закупки уходят в электронные магазины, что делает их прозрачнее и доступнее новым поставщикам.

Все три изменения работают в пользу поставщика: контрактов у единственного поставщика становится больше, а попасть в них проще — если вовремя видеть закупки и держать актуальное предложение.

Как поставщику получить контракт у единственного поставщика

Конкурентных торгов здесь нет, поэтому побеждает не самая заполненная заявка, а тот, кого заказчик нашёл и чья цена оказалась лучшей. Три рабочих шага:

• Разместите оферты в электронных магазинах. Заведите позиции с ценой в ЕАТ «Берёзка» и магазинах при ЭТП — так вас увидят в закупочных сессиях по ч.12.
• Попадите в сбор коммерческих предложений. Перед закупкой заказчик собирает 2–3 КП для обоснования цены. Чем больше заказчиков знает ваш прайс, тем чаще вы в этом сборе. Как оформить предложение — в разборе запроса КП поставщикам.
• Идите к заказчику первым. Не ждите, пока найдут вас, — сами разошлите своё коммерческое предложение по профильным заказчикам вашей категории. Это и есть прямой путь в малые закупки.

Ручная рассылка по сотням заказчиков съедает недели. TurboSwift берёт это на себя: по вашей товарной категории находит профильных заказчиков и поставщиков с контактами и рассылает им ваше предложение за один запуск — вы получаете отклики, а не тратите дни на сбор адресов. А чтобы обосновать цену контракта, пригодится калькулятор НМЦК и запрос цен для обоснования.

Частые вопросы

Что такое закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ?

Это способ закупки без конкурентных процедур: заказчик заключает контракт напрямую с одним поставщиком, не проводя аукцион или конкурс. Все допустимые случаи перечислены в статье 93 закрытым списком; самые массовые — малые закупки до 600 тыс. ₽ по п.4 и п.5.

Какой лимит у малой закупки по п.4 и п.5 статьи 93?

Один контракт по п.4 и п.5 части 1 статьи 93 не превышает 600 тыс. ₽. Дополнительно ограничен совокупный годовой объём таких закупок — для обычных заказчиков (п.4) и для учреждений культуры и образования (п.5) лимиты разные; точные цифры сверяйте с действующей редакцией 44-ФЗ.

Что такое электронные малые закупки по ч.12 статьи 93?

Это малые закупки через электронный магазин: заказчик размещает потребность, поставщики подают цены в короткой сессии, побеждает лучшая цена. С 1 июля 2026 такие закупки обязательно электронные, предел контракта поднят до 5 млн ₽.

Что изменилось в 2026 году?

Легализовано дробление малых закупок (ч.15), ужесточены экстренные закупки (п.9) и введена обязательная электронная форма для ч.12 с 1 июля 2026. Всё это расширяет доступ поставщиков к прямым контрактам.

Как поставщику попасть в закупку у единственного поставщика?

Разместите оферты в электронных магазинах малых закупок, держите актуальный прайс и сами рассылайте своё КП профильным заказчикам. Перед закупкой заказчик собирает 2–3 предложения для обоснования цены — попасть в этот сбор и значит получить шанс на контракт.