Малые закупки по 44-ФЗ: электронные магазины и ЕАТ «Берёзка»

Малые закупки — самый быстрый вход в госзаказ для небольшой компании: ни обеспечения заявки, ни тяжёлой документации, ни долгих торгов. Заказчику нужна цена и наличие товара, поставщику — вовремя увидеть закупку и подать предложение. Разберём, как устроены закупки малого объёма, как работают электронные магазины и ЕАТ «Берёзка» и что делать поставщику. О правовой основе — в разборе закупки у единственного поставщика.

Что такое закупки малого объёма

Закупки малого объёма (малые закупки) — это прямые контракты, которые заказчик заключает без конкурентных процедур на небольшие суммы. Основание — пункты 4 и 5 и часть 12 статьи 93 44-ФЗ. Ими закрывают текущие потребности учреждения: канцелярия и расходники, хозтовары и бытовая химия, продукты, мелкий ремонт, разовые услуги.

Предел одного контракта по п.4 и п.5 — 600 тыс. ₽. Совокупный годовой объём таких закупок ограничен, чтобы через них не обходили аукционы. Для поставщика это ежедневный поток мелких, но многочисленных заказов, где нет обеспечения и почти нет бумаг.

Как работает электронный магазин

Раньше малые закупки часто оформляли «бумажным» договором напрямую. Сейчас их переводят в электронные магазины — прозрачные витрины, где спрос и предложение встречаются в цифре.

• Заказчик размещает потребность. Описывает, что нужно, в каком объёме и к какому сроку.
• Объявляется закупочная сессия. Короткое окно, обычно от 2 до 24 часов, в течение которого поставщики подают ценовые предложения.
• Поставщики подают цену. Кто заранее разместил оферту по нужной позиции, участвует автоматически; можно снижать цену в ходе сессии.
• Побеждает лучшая цена. При соответствии требованиям контракт достаётся самому выгодному предложению, заказчик заключает его в электронной форме.

Ключевое отличие от аукциона — скорость и простота: не нужно готовить заявку с обеспечением, достаточно держать актуальную оферту и вовремя реагировать на сессию.

ЕАТ «Берёзка» и другие площадки

Главная федеральная площадка малых закупок — единый агрегатор торговли ЕАТ «Берёзка». Для федеральных заказчиков работа через неё при малых закупках обязательна; для региональных и муниципальных обязанность может вводиться актами соответствующего уровня. Помимо «Берёзки» работают электронные магазины при федеральных ЭТП (площадки, на которых проходят и обычные аукционы по 44-ФЗ).

Поставщику стоит зарегистрироваться и на «Берёзке», и в магазинах при ЭТП: чем в большем числе витрин висят ваши оферты, тем чаще вы попадаете в закупочные сессии по своей категории.

Что меняется в 2026 году

• Обязательная электронная форма для ч.12 с 1 июля 2026. Малые закупки по этому основанию проводят только через электронные магазины — бумажный обход уходит.
• Предел контракта по ч.12 поднят до 5 млн ₽. Через электронный магазин теперь проходят и более крупные разовые закупки, а не только мелочь.
• Дробление легализовано. Заказчик вправе разбивать потребность на несколько контрактов в пределах годовых лимитов.

Все изменения увеличивают поток контрактов, доступных без сложных торгов, — и делают своевременное присутствие поставщика в магазинах ещё важнее.

Как поставщику участвовать в малых закупках

Пошагово путь поставщика выглядит так:

• 1. Регистрация. Заведите личный кабинет на ЕАТ «Берёзка» и в электронных магазинах при ЭТП.
• 2. Оферты на «полке». Разместите позиции с актуальной ценой и характеристиками — по ним вас найдут заказчики.
• 3. Участие в сессиях. Следите за закупочными сессиями по своей категории и подавайте цену в отведённое время.
• 4. Прямой выход на заказчика. Рассылайте своё коммерческое предложение профильным заказчикам — многие сами собирают 2–3 КП перед закупкой.

Самое трудоёмкое здесь — четвёртый шаг: вручную найти профильных заказчиков и поставщиков и разослать им предложение. TurboSwift делает это за вас: по товарной категории собирает контакты и рассылает ваше предложение за один запуск. А обосновать цену контракта помогут калькулятор НМЦК и обзор тендеров и госзакупок.

Частые вопросы

Что такое малые закупки по 44-ФЗ?

Это прямые контракты у единственного поставщика на небольшие суммы без аукциона и конкурса, по п.4, п.5 и ч.12 статьи 93. Предел одного контракта по п.4 и п.5 — 600 тыс. ₽; ими закрывают канцелярию, хозтовары, продукты, мелкий ремонт и услуги.

Что такое электронный магазин малых закупок?

Витрина, где заказчики размещают потребности, а поставщики выставляют оферты. Заказчик объявляет закупочную сессию 2–24 часа, поставщики подают цену, контракт достаётся лучшей. Главная площадка — ЕАТ «Берёзка», работают и магазины при ЭТП.

Обязательна ли ЕАТ «Берёзка» для малых закупок?

Для федеральных заказчиков — обязательна. Для региональных и муниципальных обязанность может устанавливаться актами соответствующего уровня. Поставщику стоит зарегистрироваться в любом случае — там основной поток федеральных малых закупок.

Как поставщику участвовать в малой закупке?

Зарегистрируйтесь на «Берёзке» и в магазинах при ЭТП, разместите оферты с ценой, подавайте предложения в закупочных сессиях по своей категории и рассылайте КП профильным заказчикам напрямую.

Что меняется в малых закупках в 2026 году?

С 1 июля 2026 закупки по ч.12 обязательно электронные, предел контракта поднят до 5 млн ₽, легализовано дробление в пределах годовых лимитов. Итог — больше прямых контрактов и прозрачнее доступ к ним.