Запрос предложений: что это и как собрать предложения поставщиков

«Запрос предложений» встречается в трёх разных мирах: как конкурентная процедура по 223-ФЗ, как упразднённый способ закупки из 44-ФЗ и как обычная деловая практика — разослать поставщикам письмо и сравнить ответы. Путаница между ними стоит времени и заказчикам, и поставщикам. Разбираем все три случая и показываем, как собрать предложения быстро, когда формальная процедура не нужна.

Что такое запрос предложений

Запрос предложений — способ выбора поставщика, при котором заказчик описывает потребность, собирает заявки и выбирает лучшую по совокупности критериев: цена, сроки поставки, характеристики товара, опыт и квалификация участника. Этим он отличается от аукциона и запроса котировок, где решает только цена. В международной и корпоративной практике аналоги называются RFP (request for proposal) и RFQ (request for quotation).

Запрос предложений по 223-ФЗ: как работает

• Правила задаёт положение о закупке заказчика. 223-ФЗ рамочный: конкретные сроки, критерии и порядок оценки каждый заказчик описывает в своём положении и в документации к закупке — их нужно читать в каждом случае заново.
• Публикация в ЕИС. Извещение и документация размещаются в единой информационной системе закупок; там же появляются разъяснения и протоколы.
• Оценка по критериям. В документации заказчик указывает критерии и их вес: например, цена 60%, срок 20%, квалификация 20%. Побеждает заявка с лучшей суммой баллов — она может быть не самой дешёвой.
• Право отказаться. Заказчик по 223-ФЗ обычно оставляет за собой право отменить закупку или отклонить все заявки — это тоже прописывается в положении.
• Для поставщика это значит: читать документацию целиком, а не только цену отсечения; балльная формула часто выигрывается сроками и подтверждённым опытом, а не демпингом.

Почему в 44-ФЗ запроса предложений больше нет

До 2022 года электронный запрос предложений применялся в госзакупках в узком списке случаев — например, после несостоявшихся процедур. Оптимизационные поправки сократили список способов закупки, и с 1 января 2022 года в 44-ФЗ остались конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме и закупка у единственного поставщика. Если вы ищете «запрос предложений по 44-ФЗ» — сама процедура упразднена, а её задачи распределились между запросом котировок и конкурсом. Терминология и действующие способы — в путеводителе по тендерам и госзакупкам.

Запрос предложений, запрос котировок и запрос КП: в чём разница

Практический вывод: если вам нужен не формальный отбор, а живые цены рынка — для мониторинга, обоснования НМЦК или выбора поставщика в коммерческой закупке — достаточно запроса КП. Как его составить, чтобы ответили: запрос коммерческого предложения — образец и рассылка; для госнужд — запрос цен для обоснования НМЦК.

Как собрать предложения поставщиков за день

• 1. Определите, что и сколько нужно. Наименование с ГОСТом или артикулом, объём, требования к качеству, адрес и срок поставки — без этого поставщику нечего считать.
• 2. Найдите профильных поставщиков. Не трёх из закладок, а 30–50: чем шире рассылка, тем честнее итоговая картина цен. TurboSwift собирает 200–300 компаний с контактами по товару за минуты — услуга поиска поставщиков.
• 3. Разошлите один и тот же запрос всем. Одинаковый текст — сопоставимые ответы. Зарубежным поставщикам письмо уходит на их языке.
• 4. Сведите ответы в таблицу. Цена, срок, условия оплаты, контакт менеджера — от лучшего предложения к худшему. В TurboSwift таблица собирается автоматически и выгружается в Excel.
• 5. Проверьте победителя перед договором. Проверка контрагента по ИНН — арбитражи, долги, реестр недобросовестных поставщиков.

Как поставщику отвечать на запрос предложений

• Читайте критерии оценки, а не только НМЦК. В балльной формуле срок и подтверждённый опыт часто весят до половины итога — демпинг не гарантирует победу.
• Отвечайте в форме заказчика. Заявку в свободной форме по формальной процедуре отклонят; шаблоны и состав заявки — в документации.
• Подтверждайте квалификацию документами. Исполненные договоры, персонал, производственные мощности — голословные заявления баллов не приносят.
• На неформальный запрос КП отвечайте быстро. Практика показывает: заказчик чаще работает с теми, кто ответил в первый день, и почти никогда — с теми, кто ответил через неделю.

Частые вопросы

Что такое запрос предложений простыми словами?

Заказчик описывает, что ему нужно, собирает заявки нескольких поставщиков и выбирает лучшую по совокупности критериев — не только по цене. В корпоративных закупках то же самое называют RFP или RFQ.

Есть ли запрос предложений в 44-ФЗ?

Нет: с 1 января 2022 года способ упразднён. Остались конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме и закупка у единственного поставщика. В 223-ФЗ и коммерческих закупках запрос предложений применяется.

Чем отличается от запроса котировок?

Котировки сравнивают только цену при жёстко заданных требованиях. Запрос предложений оценивает заявки по совокупности: цена, сроки, характеристики, квалификация — побеждает сумма баллов, а не минимальная цифра.

Чем отличается от запроса КП?

Запрос КП — неформальное письмо для сбора цен: ни к чему не обязывает и годится для мониторинга рынка и обоснования НМЦК. Запрос предложений по 223-ФЗ — формальная процедура с публикацией в ЕИС, сроками и протоколами. Образец письма — в гайде по запросу КП.

Как собрать предложения быстро, без процедуры?

Разослать одинаковый запрос 30–50 профильным поставщикам и свести ответы в таблицу. TurboSwift делает это за один запуск: 200–300 компаний с контактами, рассылка, таблица цен с выгрузкой в Excel — первые предложения в тот же день.