ОКПД2 сверла: код 25.73.40.110 и соседние коды

Для сверл как режущего инструмента базовый код ОКПД2 — 25.73.40.110 «Сверла». Его берут, когда в одной позиции закупается сверлильный инструмент разных типов. Если закупка однородна по материалу или назначению, ставят уточняющий код десятого разряда: 25.73.40.111 (быстрорежущая сталь), 25.73.40.112 (твердосплавные), 25.73.40.113 (для станков с ЧПУ и автоматических линий), 25.73.40.114–116 (дереворежущие), 25.73.40.119 (прочие).

Кто поставляет: компании из нашей базы

Код определён — дальше нужны поставщики. Ниже живые компании из нашей базы. Укажите объём и регион, чтобы собрать по ним цены под вашу закупку.

Как читается код 25.73.40.110 по уровням классификатора

ОКПД2 (ОК 034-2014) строится по принципу «от общего к частному»: чем длиннее код, тем уже номенклатура. Девятизначный код 25.73.40.110 раскрывается так:

• 25 — класс: готовые металлические изделия, кроме машин и оборудования;
• 25.73 — категория инструмента: инструмент;
• 25.73.40 — сменные рабочие инструменты для ручного и станочного инструмента;
• 25.73.40.110 — вид продукции: сверла;
• десятый разряд (111, 112, 113, 114, 115, 116, 119) — конкретизация по материалу режущей части или обрабатываемому материалу.

Правило выбора простое: берите тот уровень, который соответствует фактическому предмету закупки. Если техническое задание допускает и быстрорежущие, и твердосплавные сверла, сужать код до 25.73.40.112 нельзя — это ограничивает конкуренцию и даёт основание для жалобы. Обратная ситуация тоже рискованна: если ТЗ описывает только твердосплавный инструмент, а код указан общий, контрольный орган увидит несоответствие кода описанию объекта закупки.

Соседние коды внутри группы 25.73.40: чем отличаются

Все перечисленные ниже коды относятся к сверлам, различие — в материале режущей части или в назначении. Это самый частый узел путаницы в план-графиках.

• 25.73.40.111 — сверла из быстрорежущей стали. Универсальный слесарный и станочный инструмент по металлу (HSS, HSS-Co и аналоги). Массовая позиция для ремонтных служб.
• 25.73.40.112 — сверла твердосплавные. Инструмент с пластинами или монолитом из твёрдого сплава, в том числе для бетона и камня, а также высокопроизводительная обработка металла.
• 25.73.40.113 — сверла для станков с ЧПУ и автоматических линий. Отличаются требованиями к точности хвостовика, биению и повторяемости; закупаются под конкретный парк оборудования.
• 25.73.40.114 — сверла спиральные дереворежущие;
• 25.73.40.115 — сверла кольцевые дереворежущие (коронки по дереву);
• 25.73.40.116 — сверла перовые дереворежущие;
• 25.73.40.119 — сверла прочие, не включенные в другие группировки. Используется, когда предмет закупки не подпадает ни под один из уточняющих кодов, а применять общий 25.73.40.110 нецелесообразно.

Практический ориентир: если в спецификации смешаны позиции по металлу и по дереву, корректнее укрупнить до 25.73.40.110, чем произвольно выбрать один из уточняющих кодов. Если же закупка разбита на лоты по назначению, каждому лоту ставится свой код.

Смежные коды: когда сверла тут ни при чём

Слово «сверление» встречается в наименованиях кодов, которые к инструменту отношения не имеют. Подмена происходит при поиске по классификатору по одному корню слова.

• 28.41.22 и 28.41.22.110 — станки сверлильные, расточные, фрезерные металлорежущие. Это оборудование, а не инструмент. Класс 28 против класса 25 — принципиально другой объект закупки, другие требования и другой режим допуска.
• 28.49.12.114 — станки деревообрабатывающие сверлильные, пазовальные и долбежные. Тоже оборудование, применяется при закупке станочного парка деревообработки.
• 23.12.11, 23.12.11.000, 23.12.11.900 — стекло листовое сверленое и иначе обработанное. Здесь «сверленое» описывает способ обработки стекла, а не инструмент.

Проверочный вопрос перед фиксацией кода: что именно принимается по накладной — расходный режущий инструмент или единица оборудования? Инструмент — группа 25.73.40, оборудование — класс 28.

ОКПД2 и КТРУ: что делать, если позиции нет

КТРУ строится поверх ОКПД2: каталожная позиция всегда привязана к коду ОКПД2, но не каждый код ОКПД2 имеет раскрытую позицию каталога. Порядок действий заказчика зависит от того, есть ли позиция КТРУ по выбранному коду на дату размещения извещения.

• Позиция КТРУ есть — применять её обязательно: наименование, единицу измерения и характеристики берут из каталога, а не переписывают своими словами.
• Каталог допускает дополнительные характеристики — их включают с обоснованием необходимости в описании объекта закупки.
• Позиции КТРУ нет — заказчик формирует описание объекта закупки самостоятельно по правилам статьи 33 44-ФЗ, указывая код ОКПД2 из группы 25.73.40 и функциональные, технические и качественные характеристики.
• Позиция появилась после размещения извещения — на уже размещённую закупку это не распространяется, но следующий план-график нужно актуализировать.

Проверяйте актуальность позиции каталога перед каждым размещением: каталог пополняется, и код, который вчера не имел позиции КТРУ, сегодня может её иметь. Ссылка на устаревшую редакцию — типовое замечание контрольных органов.

Какие характеристики указывать, чтобы предложения были сопоставимы

Сверло описывается небольшим набором параметров, но пропуск любого из них делает КП несопоставимыми и ломает расчёт НМЦК. Минимальный набор для металлорежущего инструмента:

• Диаметр, мм — с шагом ряда (например, 1,0–13,0 мм через 0,5 мм). Указывать диапазон и шаг, а не «набор сверл».
• Общая и рабочая длина, мм — серия короткая, средняя, длинная. Разная длина при одном диаметре — разная цена.
• Материал режущей части — быстрорежущая сталь, быстрорежущая сталь с кобальтом, твёрдый сплав. Именно этот параметр определяет выбор кода 111 или 112.
• Тип и размер хвостовика — цилиндрический, конический (конус Морзе с номером), шестигранный, SDS. Для позиций под ЧПУ (код 25.73.40.113) — допуск на биение.
• Покрытие — без покрытия, нитрид титана и иные покрытия; влияет на стойкость и цену.
• Угол при вершине и тип заточки — для обработки конкретных материалов.
• Обрабатываемый материал — сталь, чугун, цветные металлы, бетон, дерево; для дереворежущих определяет выбор между 114, 115 и 116.

Единицы измерения и фасовка

Базовая единица измерения — штука. Наборы и кассеты закупаются в упаковках, и здесь возникает частая ошибка: одна поставка считается в штуках, другая — в наборах, и цены в КП оказываются несопоставимыми. В описании фиксируйте единицу однозначно: «сверло спиральное, диаметр 6,0 мм — 200 шт.» либо «набор сверл 19 предметов, диаметр 1,0–10,0 мм — 15 наборов», с расшифровкой состава набора. Для расходного инструмента полезно указать минимальную партию отгрузки и требование к индивидуальной упаковке (пенал, блистер, кассета), поскольку это влияет на цену и на условия хранения на складе заказчика.

Документы, стандарты и маркировка

Сверла как металлорежущий инструмент не относятся к продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию в общем случае, и под маркировку средствами идентификации не подпадают. Перекладывать на участника требование представить сертификат, которого закон не предусматривает, нельзя — это ограничение конкуренции. Что при этом уместно требовать:

• Соответствие действующему национальному стандарту на конкретный тип сверл либо техническим условиям производителя — с указанием, что допускается любой из вариантов.
• Паспорт или иной документ изготовителя с указанием материала режущей части, размеров и допусков.
• Маркировку на инструменте или упаковке: товарный знак изготовителя, диаметр, обозначение марки материала.
• Гарантийный срок и порядок замены инструмента с производственным дефектом.
• Для наборов — упаковку изготовителя с полным перечнем вложений.

Отдельно проверьте электроинструмент, если он идёт в той же закупке: перфораторы и дрели относятся к другим кодам ОКПД2 и на них распространяются требования технических регламентов Таможенного союза. Совмещение инструмента и оборудования в одном лоте — источник большинства споров по документации.

Национальный режим и ограничения допуска

Режущий инструмент — номенклатура, где присутствует и российское, и импортное производство, поэтому меры национального режима по статье 14 44-ФЗ проверяются до размещения извещения, а не после.

• Сверьте код 25.73.40.110 и уточняющие коды с актуальными перечнями продукции, к которой применяются запрет, ограничение допуска либо преимущество для товаров из ЕАЭС. Перечни пересматриваются, проверка делается на дату размещения.
• Если мера применяется, в извещении фиксируется соответствующее условие, а участник подтверждает страну происхождения выпиской из реестра российской промышленной продукции или реестра ЕАЭС.
• Реестровая запись проверяется по номеру: указание страны в заявке без подтверждения — основание для отклонения.
• При закупке инструмента вместе со станком (класс 28) режимы допуска для двух объектов различаются — ещё одна причина не смешивать их в одном лоте.

Как собрать три сопоставимых КП для НМЦК

Метод сопоставимых рыночных цен для сверл работает без проблем: рынок конкурентный, поставщиков много. Ошибки возникают не в методе, а в формулировке запроса.

• Направляйте всем поставщикам одну и ту же спецификацию: диаметр, длина, материал режущей части, хвостовик, покрытие, единица измерения, количество. Различие в одном параметре даёт разброс цен в разы.
• Указывайте в запросе код ОКПД2 — 25.73.40.110 или уточняющий: это дисциплинирует ответ и подтверждает соответствие КП предмету закупки.
• Фиксируйте условия поставки: адрес, срок, кто разгружает, включён ли НДС. Цена «со склада» и «с доставкой в район» отличается заметно.
• Запрашивайте КП минимум у пяти поставщиков, чтобы получить три пригодных ответа: часть откажется или ответит с оговорками.
• Проверяйте коэффициент вариации: если он превышает 33%, часть КП несопоставима — уточняйте спецификацию и запрашивайте заново, а не усредняйте разнородные цены.
• Храните запросы и ответы с датами и реквизитами — это часть обоснования НМЦК и первое, что запрашивает проверка.

Типичные ошибки и их последствия

• Код станка вместо кода инструмента. 28.41.22.110 или 28.49.12.114 в закупке расходных сверл — грубое несоответствие кода объекту закупки, влечёт замечание контрольного органа и корректировку план-графика.
• Код по обработанному материалу. Выбор 23.12.11 или 23.12.11.900 по слову «сверленое» — это стекло, а не инструмент.
• Излишнее сужение кода. Указание 25.73.40.112 при закупке смешанной номенклатуры отсекает поставщиков быстрорежущего инструмента — риск жалобы на ограничение конкуренции.
• Общий код при узком ТЗ. 25.73.40.110 при описании только дереворежущих коронок — расхождение кода и описания, вопросы при приёмке и в отчётности.
• Игнорирование позиции КТРУ. Собственное наименование и характеристики при наличии каталожной позиции — прямое нарушение порядка описания объекта закупки.
• Разные единицы измерения в КП. Штуки против наборов дают недостоверную НМЦК и последующее расторжение или экономию, которую невозможно объяснить.
• Проверка национального режима после размещения. Обнаруженное ограничение допуска на стадии рассмотрения заявок означает отмену процедуры и потерю сроков.

Каждая из этих ошибок стоит времени: несоответствие кода уводит извещение из выдачи по нужной категории, поставщики его не видят, а приёмка получает товар, формально не совпадающий с предметом контракта. Проверка кода занимает несколько минут, исправление размещённой закупки — недели.

Частые вопросы

Какой код ОКПД2 ставить на сверла по металлу?

Базовый код — 25.73.40.110 «Сверла». Если закупка однородна по материалу режущей части, применяется уточняющий код: 25.73.40.111 для сверл из быстрорежущей стали и 25.73.40.112 для твердосплавных. При смешанной номенклатуре по металлу корректнее оставить общий код 25.73.40.110.

Чем отличаются коды 25.73.40.111 и 25.73.40.112?

Различие в материале режущей части. 25.73.40.111 — сверла из быстрорежущей стали, универсальный слесарный и станочный инструмент по металлу. 25.73.40.112 — сверла твердосплавные, с монолитом или пластинами из твёрдого сплава, в том числе для бетона и камня. Материал определяет и цену, и стойкость инструмента.

Какой код взять для сверл по дереву?

Выбор зависит от конструкции: 25.73.40.114 — сверла спиральные дереворежущие, 25.73.40.115 — кольцевые дереворежущие (коронки), 25.73.40.116 — перовые дереворежущие. Если в одной позиции идут разные типы дереворежущего инструмента, применяется общий код 25.73.40.110.

Можно ли использовать код 28.41.22.110 при закупке сверл?

Нет. 28.41.22.110 — это станки сверлильные металлорежущие, то есть оборудование, а не расходный инструмент. Аналогично 28.49.12.114 относится к деревообрабатывающим станкам. Указание этих кодов при закупке сверл — несоответствие кода объекту закупки со всеми вытекающими замечаниями контрольных органов.

Что делать, если по коду нет позиции КТРУ?

Заказчик формирует описание объекта закупки самостоятельно по правилам статьи 33 44-ФЗ: указывает код ОКПД2 из группы 25.73.40 и приводит функциональные, технические и качественные характеристики — диаметр, длину, материал режущей части, тип хвоставика, покрытие. Наличие позиции КТРУ проверяется на дату размещения извещения.

Когда применяется код 25.73.40.119?

Код «Сверла прочие, не включенные в другие группировки» используется, если инструмент не подпадает ни под один уточняющий код группы — ни по материалу режущей части, ни по назначению. Это не универсальная замена общему коду: при смешанной номенклатуре разных типов сверл корректнее указывать 25.73.40.110.