ОКПД2 отвертки: код 25.73.30.230 и соседние

Для отверток базовый код ОКПД2 — 25.73.30.230 «Отвертки». Его берут, когда закупается набор отверток разных типов или тип шлица не является определяющим. Если предмет закупки однороден, ставят конкретный подкод: 25.73.30.231 — для винтов и шурупов с прямыми шлицами, 25.73.30.232 — с крестообразными шлицами, 25.73.30.233 — диэлектрические, 25.73.30.239 — прочие, не включенные в другие группировки.

Кто поставляет: компании из нашей базы

Код определён — дальше нужны поставщики. Ниже живые компании из нашей базы. Укажите объём и регион, чтобы собрать по ним цены под вашу закупку.

Как читается код 25.73.30.230 по уровням классификатора

ОКПД2 (ОК 034-2014) построен иерархически: каждый следующий уровень уточняет предыдущий. Код отверток разбирается так:

• 25 — металлические изделия готовые, кроме машин и оборудования;
• 25.7 — изделия ножевые, инструмент и универсальные скобяные изделия;
• 25.73 — инструмент;
• 25.73.30 — инструмент ручной прочий;
• 25.73.30.230 — отвертки как группировка;
• 25.73.30.231 – 25.73.30.239 — конкретные виды отверток внутри группировки.

Практическое правило: чем ниже уровень, тем точнее описан объект закупки и тем меньше поводов у контролеров и участников оспорить выбор кода. В план-графике и извещении указывают код той глубины, которая реально соответствует закупаемому товару — не глубже и не короче.

Когда ставить группировку, а когда подкод

• Закупается лот из отверток с разными шлицами (прямой + крестообразный) одной позицией — 25.73.30.230;
• закупается партия однотипных отверток с прямым шлицом — 25.73.30.231;
• закупается партия однотипных отверток с крестообразным шлицом — 25.73.30.232;
• закупаются отвертки с изолированным стержнем и рукояткой для работ под напряжением — 25.73.30.233;
• закупаются отвертки, не подпадающие ни под один из перечисленных видов, — 25.73.30.239.

Соседние и смежные коды: чем отличаются

Основная разграничительная линия внутри группировки — тип шлица и наличие электроизоляции. Ошибка чаще всего происходит на границе «диэлектрическая / обычная» и на границе «отвертка / другой ручной инструмент».

• 25.73.30.231 и 25.73.30.232 различаются только профилем рабочей части: прямой (шлицевой) против крестообразного. Это два разных товара для рынка — поставщики ищут их по разным кодам;
• 25.73.30.233 выделен не по шлицу, а по свойству изделия: изолированное исполнение для электротехнических работ. Диэлектрическая отвертка с крестообразным шлицом идет по 25.73.30.233, а не по 25.73.30.232: признак изоляции сильнее признака шлица;
• 25.73.30.239 — резервная позиция для отверток, которые не относятся ни к прямому, ни к крестообразному шлицу и не являются диэлектрическими (например, отвертки под шлицы иных профилей). Этот код не следует использовать «на всякий случай», когда подходящий подкод есть.

Отдельно держите в уме смежные предметы, которые часто попадают в один лот с отвертками, но отверткой не являются: наборы бит и насадок без рукоятки, шуруповерты и электроинструмент, торцевые ключи, отверточные рукоятки с трещоткой. Это другие товары, и коды у них другие — из приведенного здесь перечня им ни один не подходит, кодировать их кодами отверток нельзя. Если такие позиции в закупке нужны, их выделяют в отдельные строки с их собственными кодами.

ОКПД2 и КТРУ: как связаны и что делать без позиции

Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) построен на базе ОКПД2: позиция каталога наследует код ОКПД2 и добавляет к нему обязательный набор характеристик с допустимыми значениями. По 44-ФЗ, если для товара есть позиция КТРУ, заказчик обязан использовать ее наименование и характеристики — описывать товар свободным текстом в этом случае нельзя.

Порядок действий при подготовке позиции по отверткам:

• Определить код ОКПД2 по фактическому товару (группировка или подкод);
• найти в каталоге позицию КТРУ, привязанную к этому коду; поиск вести и по коду, и по наименованию — позиции по ручному инструменту обновляются;
• если позиция найдена — взять из нее наименование, единицу измерения и обязательные характеристики; дополнительные характеристики допустимо добавить, но их нужно обосновать;
• если позиции КТРУ нет — заказчик описывает объект закупки самостоятельно по общим правилам описания, а код ОКПД2 указывает все равно: он остается обязательным реквизитом план-графика и извещения;
• если позиция КТРУ есть, но применяется с даты позже даты размещения извещения, она обязательной еще не является — но использовать ее уже можно.

По 223-ФЗ применение КТРУ не обязательно, однако код ОКПД2 в положении о закупке, план-графике и реестре договоров указывать необходимо, и он должен соответствовать фактически закупаемому товару.

Какие характеристики указывать в описании объекта закупки

Чтобы предложения были сопоставимы, описание должно закрывать все параметры, влияющие на цену. По отверткам их немного, но пропуск любого делает КП несравнимыми: цена отвертки за штуку различается кратно в зависимости от исполнения.

• Тип шлица и типоразмер: прямой (ширина и толщина лопатки, например 5,5×1,0 мм), крестообразный (номер размера — PH1, PH2, PZ2), иной профиль;
• Длина стержня в мм и общая длина инструмента; для работ в труднодоступных местах — укороченное исполнение;
• Материал стержня: инструментальная или хромованадиевая сталь, наличие термообработки и покрытия (хромирование, воронение, фосфатирование наконечника);
• Материал и исполнение рукоятки: пластик, двухкомпонентная, с противоскользящими вставками; наличие упора под ключ;
• Магнитный наконечник: есть или нет — влияет на цену и на применимость;
• Для диэлектрических: рабочее напряжение, на которое рассчитана изоляция, и требование испытаний изоляции — это ключевая характеристика кода 25.73.30.233;
• Единица измерения и фасовка: штука (шт.) для единичных отверток, набор (шт. или комплект) — для наборов; для набора обязательно указать состав: количество и типоразмеры каждой отвертки;
• Упаковка: индивидуальный блистер, чехол, кейс, ложемент — влияет на цену набора.

Что не стоит писать в описании

Не указывайте торговые марки без слов «или эквивалент» и без обоснования, не переносите в описание характеристики каталога конкретного производителя, которые невозможно выполнить другим поставщиком (уникальная форма рукоятки, фирменный индекс). Это стандартное основание для жалобы на ограничение конкуренции.

Документы, сертификация и маркировка

Ручной слесарно-монтажный инструмент — не самая зарегулированная группа. Требования различаются для обычных и диэлектрических отверток, и это надо развести в закупочной документации:

• Обычные отвертки (25.73.30.230–232, 239) как правило не входят в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию соответствия. Подтверждение качества обычно оформляется добровольным сертификатом соответствия либо паспортом изделия и документами изготовителя. Требовать обязательный сертификат там, где он не предусмотрен, — риск жалобы;
• Диэлектрические отвертки (25.73.30.233) относятся к средствам защиты для работ под напряжением. По ним запрашивают протокол испытаний изоляции и подтверждение рабочего напряжения от изготовителя; в эксплуатации такой инструмент подлежит периодическим испытаниям по правилам работы в электроустановках;
• Стандарты. Технические требования к слесарно-монтажным отверткам установлены действующим ГОСТ на отвертки слесарно-монтажные; номер стандарта следует проверить по актуальной редакции реестра перед включением в документацию. Ссылка на несуществующую или отмененную редакцию хуже, чем ее отсутствие: описывайте требование словами (материал, твердость рабочей части, крутящий момент) со ссылкой на «действующий ГОСТ»;
• Маркировка. Отвертки не входят в перечень товаров обязательной маркировки средствами идентификации. На изделии и упаковке должны быть наименование изготовителя, типоразмер, обозначение стандарта или ТУ; для диэлектрических — обозначение рабочего напряжения и знак применимости для работ под напряжением;
• Гарантия и срок поставки — включать в проект контракта явно, они входят в сопоставимость коммерческих предложений.

Национальный режим и ограничения допуска

Ручной инструмент производится в России, поэтому позиции по отверткам регулярно попадают под меры национального режима — приоритет товаров российского происхождения и стран ЕАЭС. Порядок работы такой:

• Проверить по коду ОКПД2, включена ли позиция в действующие перечни ограничений и запретов на закупку иностранных промышленных товаров — проверять нужно по актуальной редакции перечня на дату размещения извещения, а не по прошлогодней закупке;
• если код в перечне — установить соответствующее условие (запрет, ограничение или преимущество) в извещении, вместе с требованием подтверждающего документа о происхождении;
• подтверждение российского происхождения по промышленной продукции обычно оформляется записью в реестре российской промышленной продукции ГИСП; для товаров ЕАЭС — сертификат о происхождении соответствующей формы;
• если код в перечни не входит — национальный режим по этой позиции не применяется, и требовать реестровую запись нельзя: это неправомерное ограничение;
• при формировании лота не смешивайте позиции, на часть из которых распространяются ограничения, а на часть нет: это осложняет и оценку заявок, и приемку.

Как собрать три сопоставимых КП для расчета НМЦК

Для отверток применяется метод сопоставимых рыночных цен. Задача — получить три предложения, которые считаются по одному и тому же товару и одинаковым условиям поставки.

• Подготовить единый запрос КП: в нем указать код ОКПД2, полный перечень характеристик (шлиц, типоразмер, длина, материал, рукоятка, наличие магнита, для диэлектрических — напряжение), количество, единицу измерения, место и срок поставки, условия оплаты, требования к упаковке и гарантии;
• направить запрос не менее чем пяти поставщикам, реально работающим с этой товарной группой (профиль по коду ОКПД2 проверяется по их предыдущим контрактам), чтобы гарантированно получить три ответа;
• в запросе прямо указать, что цена должна включать доставку, погрузо-разгрузочные работы и НДС либо явную пометку о применяемой системе налогообложения — иначе предложения несопоставимы;
• установить срок действия предложения и дату его формирования; КП с истекшим или неуказанным сроком в расчет не берут;
• отбросить предложения, где поставщик изменил характеристики товара — они относятся к другому объекту закупки;
• рассчитать НМЦК по среднему арифметическому и проверить коэффициент вариации: при значении выше 33% выборка признается неоднородной, надо добирать предложения;
• приложить к обоснованию сами КП, реквизиты запросов и расчет — при проверке смотрят именно сопоставимость условий, а не только цифры.

Дополнительные источники цен

Помимо КП, для этой группы товаров подходят данные реестра контрактов по тому же коду ОКПД2 за сопоставимый период и общедоступные прайс-листы производителей. Реестр удобен именно потому, что поиск в нем ведется по коду: чем точнее выбран подкод, тем релевантнее найденные контракты.

Типичные ошибки в выборе кода и их последствия

• Диэлектрические отвертки закодированы как обычные (25.73.30.232 вместо 25.73.30.233). Последствие: извещение не видят профильные поставщики средств защиты, а на приемке возникает спор — товар с изоляцией не соответствует описанию по коду обычного инструмента;
• Взята группировка 25.73.30.230 для однородной партии. Формально не ошибка, но при поиске по конкретному подкоду закупку не находят специализированные поставщики — меньше заявок, выше цена;
• Взят подкод 25.73.30.239 «прочие» при наличии подходящего вида. Контролеры расценивают это как некорректное описание объекта закупки; на этот код почти никто не подписан в системах мониторинга закупок;
• Наборы бит, шуруповерты и другой инструмент закодированы кодом отверток. Последствие: расхождение между кодом позиции и фактически поставленным товаром, проблемы при приемке и в отчетности, риск признания закупки несоответствующей описанию;
• Код в план-графике не совпадает с кодом в извещении. Расхождение блокирует размещение извещения либо приводит к необходимости вносить изменения в план-график и переносить сроки;
• Код не перепроверен на дату размещения. Классификатор и перечни национального режима обновляются; ориентация на прошлогоднюю закупку приводит к применению неактуального кода или к пропуску ограничения допуска;
• Один код на разнородный лот. Если в лоте отвертки и другой инструмент, одна строка с одним кодом искажает и НМЦК, и статистику закупок; лот делят на позиции с собственными кодами.

Короткий алгоритм для закупщика

• Определить, что именно закупается: одиночные отвертки, набор, диэлектрические;
• выбрать код: 25.73.30.233 — если изолированные; 25.73.30.231 или 25.73.30.232 — если однородная партия по шлицу; 25.73.30.230 — если смешанный набор; 25.73.30.239 — если ни один вид не подходит;
• проверить наличие позиции КТРУ по выбранному коду и использовать ее характеристики;
• проверить код по действующим перечням национального режима;
• описать характеристики: шлиц, типоразмер, длина, материал, рукоятка, для диэлектрических — напряжение; указать единицу измерения и состав набора;
• собрать три сопоставимых КП по единому запросу и рассчитать НМЦК;
• сверить код в план-графике и в извещении перед размещением.

Частые вопросы

Какой код ОКПД2 у отвертки?

Базовый код — 25.73.30.230 «Отвертки». Если товар однороден, применяют уточняющий подкод: 25.73.30.231 (прямой шлиц), 25.73.30.232 (крестообразный шлиц), 25.73.30.233 (диэлектрические), 25.73.30.239 (прочие, не включенные в другие группировки).

Какой код ставить на набор отверток разных типов?

Если в наборе отвертки с разными шлицами и он закупается одной позицией, корректно указать группировку 25.73.30.230. В описании объекта закупки при этом обязательно раскрывают состав набора: количество отверток каждого типа и типоразмера, иначе коммерческие предложения будут несопоставимы.

Чем отличаются коды 25.73.30.231 и 25.73.30.232?

Только профилем рабочей части. 25.73.30.231 — отвертки слесарно-монтажные для винтов и шурупов с прямыми шлицами (шлицевые). 25.73.30.232 — те же отвертки, но с крестообразными шлицами (PH, PZ). Для рынка это разные товары: поставщики отслеживают закупки по конкретному коду, поэтому подмена сокращает число заявок.

Куда относить диэлектрическую отвертку с крестообразным шлицом?

К коду 25.73.30.233 «Отвертки диэлектрические». Признак изолированного исполнения имеет приоритет над типом шлица: диэлектрический инструмент выделен в классификаторе именно по назначению — работы под напряжением. В описании обязательно указывают рабочее напряжение, на которое рассчитана изоляция.

Нужен ли обязательный сертификат соответствия на отвертки?

Обычные слесарно-монтажные отвертки, как правило, не входят в перечень продукции обязательной сертификации и декларирования — подтверждение оформляется добровольным сертификатом или паспортом изделия. Для диэлектрических отверток запрашивают протокол испытаний изоляции и подтверждение рабочего напряжения. Требовать обязательный сертификат там, где он не предусмотрен, — риск жалобы.

Что делать, если позиции КТРУ на отвертки нет?

Код ОКПД2 указывается в план-графике и извещении в любом случае — это обязательный реквизит. При отсутствии позиции КТРУ заказчик описывает объект закупки самостоятельно по общим правилам: функциональные, технические и качественные характеристики, единица измерения, количество. Перед размещением каталог стоит перепроверить: позиции по ручному инструменту обновляются.