ОКПД2 картриджи: какой код ставить в закупке

Для закупки заправки (восстановления) картриджей печатающей техники применяется код 95.11.10.130 «Услуги по заправке картриджей для принтеров». Он используется, когда исполнитель работает с картриджами заказчика: снимает, заправляет тонером или чернилами, при необходимости меняет расходные узлы и возвращает. Если же закупаются новые картриджи как товар, предмет закупки другой — это поставка изделия, и код 95.11.10.130 к ней не применяется.

Кто поставляет: компании из нашей базы

Код определён — дальше нужны поставщики. Ниже живые компании из нашей базы. Укажите объём и регион, чтобы собрать по ним цены под вашу закупку.

Как читается код 95.11.10.130 по уровням классификатора

ОКПД2 (ОК 034-2014) строится иерархически: чем длиннее код, тем уже предмет. Разбор главного кода по уровням даёт понять, почему он относится к услугам, а не к продукции.

• 95 — раздел услуг по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;
• 95.11 — услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования;
• 95.11.10 — группировка услуг по ремонту компьютеров и периферии;
• 95.11.10.130 — конкретная позиция: услуги по заправке картриджей для принтеров.

Ключевой признак: раздел 95 — это услуги. Значит, объект закупки формулируется как выполнение работ/оказание услуг над имуществом заказчика, а не как передача новой вещи. Отсюда следуют все прочие отличия: приёмка по акту оказанных услуг, отсутствие товарной накладной на новый товар, иные требования к описанию объекта.

Заправка или поставка: где проходит граница

Практическая развилка одна: чей картридж на входе. Если корпуса принадлежат заказчику и возвращаются ему же после заправки — это услуга по коду 95.11.10.130. Если поставщик привозит новые (или совместимые, восстановленные им же) картриджи в собственность заказчика — это поставка товара, и код нужно брать из товарных разделов классификатора, а не из раздела 95.

• Заправка с возвратом того же корпуса — 95.11.10.130. Учёт ведётся по количеству обслуженных картриджей.
• Поставка новых картриджей — самостоятельный предмет закупки как товар; код 95.11.10.130 здесь неприменим.
• Ремонт принтера с заменой узлов — это ремонт оборудования, а не заправка; предмет описывается как ремонтные работы по технике.
• Обмен «пустой на заправленный» из обменного фонда поставщика — спорная конструкция: юридически это уже не работа с имуществом заказчика. Такую схему безопаснее закупать как поставку товара либо прямо прописывать в ТЗ возврат именно тех же корпусов.

Отдельно проверьте, не смешаны ли в одной позиции обе истории. Часто заказчик пишет «заправка картриджей с поставкой недостающих» — это два разных предмета, их нужно разносить по разным позициям плана-графика (или сознательно выбирать одну преобладающую составляющую и обосновывать выбор).

ОКПД2 и КТРУ: что делать, если позиции нет

КТРУ (каталог товаров, работ, услуг) строится на базе ОКПД2: каждая позиция каталога привязана к коду классификатора. При формировании извещения по 44-ФЗ порядок такой: определяете код ОКПД2 → проверяете, есть ли по нему позиция КТРУ → если есть, применяете её обязательно, с указанными в ней характеристиками.

• Позиция КТРУ найдена — берёте наименование и характеристики из каталога, дополнительные характеристики добавляете только с обоснованием;
• Позиции КТРУ нет — описываете объект закупки самостоятельно по правилам ст. 33 44-ФЗ, а код ОКПД2 всё равно указываете;
• Позиция КТРУ есть, но не подходит по существу — это сигнал перепроверить сам код: чаще ошибка в коде, а не в каталоге;
• Для 223-ФЗ КТРУ не обязателен, но ОКПД2 указывается в положении о закупке, плане и реестре договоров — код нужен в любом случае.

Характеристики в описании объекта закупки

Заправка выглядит простой услугой, но именно из-за скудного ТЗ приходят несопоставимые предложения: один считает с выездом и заменой чипа, другой — только тонер «навалом». Чтобы предложения сравнивались, в описании нужна конкретика по парку техники и по составу работ.

Что описать по картриджам

• Модели картриджей и принтеров — перечнем, с количеством по каждой позиции; это база всей сметы;
• Тип печати — лазерный (тонер) или струйный (чернила): технология и трудоёмкость разные;
• Ресурс — заявленное число отпечатков после заправки (стандартный или увеличенный объём засыпки);
• Масса засыпаемого тонера в граммах на картридж, если критичен ресурс;
• Цветность — монохром или CMYK, с разбивкой по цветам;
• Замена комплектующих — чип, фотобарабан, ракель, магнитный вал: входят в цену или оплачиваются отдельно.

Что описать по услуге

• Единица измерения — штука (обслуженный картридж); фиксируйте, что цена за один картридж, а не за партию;
• Объём — количество заправок за период, с возможностью выборки по факту;
• Логистика — вывоз и доставка силами исполнителя, адреса, сроки (например, не более 1-2 рабочих дней с момента заявки);
• Тестовая печать и проверка качества после заправки, отсутствие полос и просыпания тонера;
• Гарантия на заправленный картридж и порядок повторной заправки при браке за счёт исполнителя;
• Утилизация отработанных расходников и упаковки, если это требуется заказчику.

Документы, требования и национальный режим

Заправка картриджей не относится к лицензируемым видам деятельности, и обязательной сертификации самой услуги нет. Требовать от участника лицензию или сертификат на услугу заправки — избыточное требование, которое обжалуется. Что уместно требовать: подтверждение соответствия применяемых расходных материалов (паспорт/сертификат или декларация на тонер, если поставщик её имеет по своей продукции), соблюдение действующих ГОСТ на упаковку и маркировку расходников, а также правил обращения с отходами при утилизации.

• Не выдумывайте номера ГОСТ или технических регламентов в ТЗ — если конкретный документ не проверен, пишите требование словами: «тонер, обеспечивающий заявленный ресурс без дефектов печати»;
• Национальный режим и ограничения допуска по 44-ФЗ строятся вокруг товаров; при закупке услуги заправки ограничения по стране происхождения товара, как правило, не применяются — но если в предмет включена поставка новых картриджей, режим для этой товарной части проверяйте отдельно по действующим актам;
• Для 223-ФЗ смотрите приоритет товаров российского происхождения по своему положению о закупке — он привязан именно к товарной части;
• Требование к участнику иметь оборудованное помещение и обученный персонал допустимо только если оно не ограничивает конкуренцию и обосновано парком техники.

Три сопоставимых КП для расчёта НМЦК

Метод сопоставимых рыночных цен — базовый для этой закупки. Главная ошибка при сборе КП: разослать общий запрос «нужна заправка картриджей» и получить три несравнимых цифры. Запрос должен быть таким же детальным, как будущее ТЗ.

• В запрос вкладывайте полную спецификацию: перечень моделей, количество заправок по каждой, требования к ресурсу и замене чипа;
• Прямо указывайте, что цена должна включать вывоз, доставку и гарантию, — иначе один поставщик посчитает с логистикой, другой без;
• Фиксируйте единицу измерения (одна заправка одного картриджа) и период оказания услуг;
• Указывайте срок действия КП и просите цену с учётом всех налогов и накладных расходов; сравнивайте предложения плательщиков НДС и неплательщиков корректно;
• Направляйте запрос поставщикам, у которых заправка — профильная деятельность (проверить по ОКВЭД и по опыту исполненных контрактов в реестре);
• Отбрасывайте КП с коэффициентом вариации выше нормативного и добирайте новые — не «подгоняйте» цену под лимит.

Типичные ошибки и их последствия

• Поставили код услуги на поставку новых картриджей. Извещение видят сервисные компании, а не поставщики расходников; при приёмке товарная накладная не бьётся с предметом договора;
• Поставили товарный код на заправку. Приходят предложения на новые картриджи по цене в разы выше, закупка срывается или отменяется;
• Одна позиция на заправку и поставку сразу. Невозможно корректно указать код и единицу измерения, растёт риск жалобы на объединение в один лот несвязанных предметов;
• Код в плане-графике не совпадает с кодом в извещении. Формальное нарушение, извещение приходится отменять и публиковать заново — срыв сроков;
• Код не совпадает с позицией КТРУ. Каталог просто не подтягивается, характеристики приходится писать вручную, что даёт основание для жалобы на описание объекта;
• Проигнорировали заправку цветных картриджей. В смете один тариф на всё, по факту CMYK дороже — исполнитель отказывается или требует допсоглашения.

Порядок действий перед публикацией

• Определить, что закупается по существу: работа с корпусами заказчика или передача новых изделий;
• Для заправки поставить 95.11.10.130, для поставки — товарный код, соответствующий изделию;
• Проверить наличие позиции КТРУ по выбранному коду и применить её, если она есть;
• Свести спецификацию по моделям и количествам, приложить её к запросам КП;
• Сверить код в плане-графике, извещении и проекте контракта — он должен быть одинаковым во всех трёх документах.

Частые вопросы

Какой код ОКПД2 ставить на заправку картриджей?

Код 95.11.10.130 «Услуги по заправке картриджей для принтеров». Он применяется, когда исполнитель заправляет картриджи заказчика и возвращает их же. Код относится к разделу 95 — услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования, поэтому предмет закупки оформляется как оказание услуг, а не как поставка товара.

Можно ли применить 95.11.10.130 к поставке новых картриджей?

Нет. Код 95.11.10.130 — услуга по заправке уже имеющихся картриджей. Поставка новых картриджей — это передача товара в собственность заказчика, для неё нужен товарный код классификатора, соответствующий самому изделию. Использование кода услуги на поставку приводит к несоответствию предмета договора и проблемам при приёмке.

Как быть, если нужны и заправка, и новые картриджи?

Разнести по разным позициям плана-графика: услуга заправки идёт по коду 95.11.10.130, поставка новых картриджей — по товарному коду. Объединение разнородных предметов в одну позицию с одним кодом мешает корректно указать единицу измерения и даёт участникам основание для жалобы на объединение в один лот несвязанных товаров и услуг.

Есть ли позиция КТРУ на заправку картриджей?

Проверять нужно в каталоге по конкретному коду ОКПД2 на дату публикации извещения: состав КТРУ регулярно меняется. Если позиция есть — её применение обязательно, наименование и характеристики берутся из каталога. Если позиции нет, объект закупки описывается самостоятельно по ст. 33 44-ФЗ, но код ОКПД2 в извещении указывается в любом случае.

Нужны ли сертификаты или лицензии на услугу заправки картриджей?

Заправка картриджей не лицензируется, обязательной сертификации самой услуги нет — требовать лицензию или сертификат на услугу неправомерно. Уместны требования к результату: заявленный ресурс печати, отсутствие дефектов, гарантия и бесплатная повторная заправка при браке. Документы на применяемые расходные материалы можно запрашивать, если они есть у поставщика.

Применяется ли национальный режим при закупке заправки картриджей?

Ограничения допуска и запреты по национальному режиму строятся вокруг товаров, а заправка — услуга, поэтому к ней они, как правило, не применяются. Но если в предмет закупки включена поставка новых картриджей, для этой товарной части нужно отдельно проверить действующие акты об ограничениях и приоритете российской продукции на дату публикации извещения.