ОКПД2 для инструмента: какой код ставить в закупке

«Инструмент» в закупке разворачивают из-за кода чаще, чем кажется: молоток и дрель для заказчика — один участок сметы, а для классификатора это разные разделы ОКПД2. Ошибка кода приводит к пересортице предложений и жалобам в ФАС. Ниже разберём, где заканчивается ручной инструмент 25.73 и начинается механизированный 28.24, какой код ставить на сменную оснастку, что требует техрегламент от электроинструмента и как собрать три сопоставимых КП вместо разнобоя прайсов.

Ручной или электро: два разных раздела ОКПД2

Главный водораздел в классификаторе — есть ли у инструмента механизированный привод. Немеханизированный ручной инструмент собран в группе 25.73 «Инструмент» (раздел обработки металла), а ручной инструмент с встроенным приводом — в 28.24 «Инструмент ручной с механизированным приводом» (раздел машин и оборудования). Поэтому шуруповёрт и отвёртка при одинаковой функции идут по разным кодам, и это первое, что проверяют при разворачивании закупки.

• 25.73 — инструмент ручной немеханизированный: молотки, кувалды, гаечные и накидные ключи, отвёртки, плоскогубцы, зубила, напильники, ножовки, стамески, тиски, струбцины.
• 28.24.11 — электромеханический инструмент с встроенным двигателем: дрели, шуруповёрты, углошлифовальные машины (болгарки), перфораторы, электролобзики, электрорубанки, цепные электропилы.
• 28.24.12 — механизированный инструмент прочий: пневматический (гайковёрты, клепальники), гидравлический и с двигателем внутреннего сгорания (бензопилы, бензорезы, мотобуры).
• 25.73.40 — рабочий сменный инструмент (оснастка): свёрла, фрезы, метчики, плашки, отрезные и шлифовальные диски, буры — сменные части и для станков, и для ручного электроинструмента.
• Мерительный инструмент (штангенциркули, микрометры) чаще проходит по 26.51.33 «приборы для измерения линейных размеров», а не по 25.73 — это частая пересортица.

Что внутри группы 25.73: как уточнить код ручного инструмента

Группа 25.73 разбита не по материалу изделия, а по назначению и типу. Для позиции в закупке берут шести- или восьмизначный код, а конкретику (размер ключа, длину напильника, число зубьев полотна) описывают по КТРУ. Основные подгруппы стоит знать, чтобы не свести весь набор слесаря под один общий код.

• 25.73.20 — пилы ручные; полотна для пил всех типов (ножовки по металлу и дереву, полотна, лучковые пилы).
• 25.73.30 — инструменты ручные прочие: молотки, кувалды, гаечные и трубные ключи, отвёртки, плоскогубцы и кусачки, зубила, напильники, ножницы по металлу.
• 25.73.40 — рабочие сменные инструменты: свёрла, метчики и плашки, фрезы, резцы, диски отрезные и шлифовальные, буры, коронки.
• 25.73.10 — ручной инструмент для сельского, садового и лесного хозяйства (лопаты, вилы, секаторы, топоры).
• 25.73.60 — инструмент прочий, не вошедший в другие подгруппы.

Техрегламенты и класс защиты для электроинструмента

Правильный код не отменяет требований безопасности — для электроинструмента они жёстче, чем для ручного. Инструмент с встроенным двигателем подпадает сразу под несколько техрегламентов ЕАЭС, а в спецификации закупки указывают класс защиты от поражения электрическим током. Это не формальность: от класса зависит допуск инструмента к работе во влажных и стеснённых условиях.

• ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» — базовый регламент для механизированного инструмента; подтверждается декларацией или сертификатом.
• ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» — на электроинструмент напряжением до 1000 В.
• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — чтобы инструмент не создавал помех и был устойчив к ним.
• ГОСТ IEC 60745 / ГОСТ Р МЭК 62841 — ручные электрические машины, требования безопасности и методы испытаний.
• Класс защиты от поражения током: I — с защитным заземлением, II — с двойной или усиленной изоляцией (знак «квадрат в квадрате»), III — питание сверхнизким напряжением; для ручного слесарного инструмента — ГОСТ 2310 (молотки), ГОСТ 2839 (ключи), ГОСТ 10597 (напильники).

Нацрежим для инструмента в госзакупках

Инструмент попадает под национальный режим: в госзакупках приоритет у российской и евразийской продукции. Отечественный инструмент с записью в реестре российской промышленной продукции получает преимущество, а импортный отклоняется при наличии конкурентных предложений из реестра. Реестр ведёт Минпромторг в системе ГИСП, уровень локализации подтверждается по ПП РФ №719.

• Реестр российской промышленной продукции (ГИСП) — запрашивайте у поставщика номер реестровой записи на конкретную модель, а не общие слова о «российской сборке».
• ПП РФ №719 — критерии подтверждения производства инструмента в РФ.
• ПП РФ №616 / №617 — запреты и ограничения допуска, минимальная доля закупок отечественных товаров по отдельным кодам ОКПД2.
• Реестр евразийской промышленной продукции — инструмент из стран ЕАЭС приравнивается к российскому в целях нацрежима.
• Коммерческая закупка вне 44-ФЗ и 223-ФЗ ограничения не применяет, но происхождение влияет на сроки поставки и гарантию.

Как собрать три КП на инструмент по ОКПД2

Точный код — половина дела; вторая половина — сопоставимые предложения. Запрос «дайте цену на дрели» вернёт несравнимые прайсы без мощности, класса защиты и комплектации. Чем яснее заданы код, техрегламент и требования, тем честнее сравнение. Собрать поставщиков и разослать один запрос сразу нескольким помогает услуга поиска поставщиков, а структуру запроса удобно взять из шаблона запроса КП.

• Код ОКПД2 и позиция КТРУ: ручной 25.73 или механизированный 28.24, что именно закупается.
• Спецификация: для электроинструмента — мощность, обороты, тип патрона, класс защиты, аккумулятор или сеть; для ручного — типоразмер, материал, ГОСТ.
• Партия и комплектация: количество по позициям, наличие кейса, оснастки, запасных частей, наличие на складе или под заказ.
• Документы: декларация/сертификат ТР ТС, для госзаказа — реестровая запись в ГИСП и происхождение по ПП 719.
• Гарантия и сервис: срок гарантии, наличие авторизованного сервиса, поставка расходников и сменной оснастки.
• Формат ответа: цена за единицу и за партию, с НДС и без, условия оплаты и доставки.

Типичные ошибки при закупке инструмента по ОКПД2

• Свести ручной (25.73) и электроинструмент (28.24) под один код — предложения приходят несопоставимые, закупку разворачивают.
• Поставить код по названию, а не по КТРУ — заказчик обязан использовать позицию каталога, иначе жалоба в ФАС.
• Не указать класс защиты и техрегламент для электроинструмента — поставят модель, не допущенную к нужным условиям работы.
• Забыть про сменную оснастку 25.73.40 — дрель без свёрл и дисков не решает задачу, а докупка идёт отдельной процедурой.
• Заказать импортный инструмент под госзаказ без проверки реестра ГИСП — отклонят при наличии российских аналогов.

По инструменту в базе TurboSwift собраны российские заводы и поставщики ручного и электроинструмента — от производителей слесарного инструмента с реестровой записью до складов с оснасткой и сервисом. Готовая подборка компаний с контактами — на странице поставщики инструмента: там проверенные компании и рассылка запроса цены сразу по всем.

Частые вопросы

Какой код ОКПД2 у электроинструмента?

Ручной инструмент с встроенным электродвигателем (дрели, шуруповёрты, углошлифовальные машины, перфораторы, электролобзики) идёт по коду ОКПД2 28.24.11. Пневматический, гидравлический и бензиновый механизированный инструмент — по 28.24.12. Немеханизированный ручной инструмент к этой группе не относится — он в 25.73.

Чем ОКПД2 25.73 отличается от 28.24?

Разделение идёт по наличию механизированного привода. 25.73 — ручной немеханизированный инструмент (молотки, ключи, отвёртки, свёрла, пилы). 28.24 — ручной инструмент с механизированным приводом (электрический, пневматический, с ДВС). Дрель и отвёртка выполняют схожую работу, но лежат в разных разделах классификатора.

Под какой код попадают свёрла и диски?

Сменный рабочий инструмент — свёрла, фрезы, метчики, плашки, отрезные и шлифовальные диски, буры — идёт по коду ОКПД2 25.73.40 независимо от того, ставится он на станок или на ручной электроинструмент. Оснастку часто забывают включить в закупку, и её приходится докупать отдельной процедурой.

Какие техрегламенты действуют на электроинструмент?

Электроинструмент подпадает под ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (до 1000 В) и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость». Соответствие подтверждается декларацией или сертификатом; в спецификации указывают класс защиты от поражения током I, II или III.

Действует ли нацрежим на инструмент в госзакупках?

Да. Отечественный инструмент с записью в реестре российской промышленной продукции (ГИСП Минпромторга) получает преимущество, импортный отклоняется при наличии конкурентных предложений из реестра. Локализация подтверждается по ПП РФ №719, а по отдельным кодам действуют запреты и ограничения допуска (ПП 616/617).